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000826股票行情:銅仁市人民政府辦公室關于印發銅仁市中心城區戶外廣告設置管理辦法的通知

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各區、縣、自治縣人民政府,銅仁高新區、大龍開發區管委會,市政府各工作部門:

《銅仁市中心城區戶外廣告設置管理辦法》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。


銅仁市人民政府辦公室

2020年5月15日


銅仁市中心城區戶外廣告設置管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范戶外廣告設置管理,提升城市品質,根據《中華人民共和國廣告法》《貴州省城市市容與環境衛生管理條例》《城市戶外廣告設施技術規范》《銅仁市城市容貌標準》等有關法規制度規定,結合銅仁市中心城區實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于銅仁市中心城區規劃范圍內的戶外廣告設置和監督管理。

本辦法所稱中心城區,是指本市城市規劃區內碧江區、萬山區、銅仁高新區的建成區以及需要加強規劃管控的區域。

本辦法所稱戶外廣告,指利用戶外場地、空間和公交候車亭、報刊亭、電話亭、工地圍墻等公共、自有或者其他人所有的建筑物、構筑物以及公共交通車輛車身等戶外設施,以展示牌、燈箱、霓虹燈、發光字體、電子顯示屏、電子翻板、招貼欄、布幅、氣拱門(柱)、氣球、彩旗、實物造型以及招牌等形式發布的商業性或者公益性廣告。

第三條 戶外廣告設置應當遵循以下原則:

(一)統一規劃?;夤愀嬪柚糜Φ焙俠聿季?,并符合城市風貌和戶外廣告專項規劃;

(二)安全規范?;夤愀嬪柚糜Φ狽銑鞘謝夤愀婕際豕娣?、道路交通安全和城市容貌標準有關規定;

(三)節能環保?;夤愀嬪柚糜Φ輩捎玫吞?、綠色、環保的新技術、新材料、新工藝;

(四)協調美觀?;夤愀嫻男巫?、規格、材質、色彩等應當與城市空間的整體景觀相協調,鼓勵創意設計,提高戶外廣告設置品質。

第四條 城市管理部門是戶外廣告設置管理的行政主管部門。市級城市管理部門負責中心城區單立柱(高炮)廣告的設置審批和行業監督管理。碧江區、萬山區、銅仁高新區城市管理行政主管部門依照本辦法的規定,負責各自行政(管理)區域內除單立柱(高炮)廣告外的設置審批和日常監督管理工作。

自然資源、住建、市場監管、交通運輸、公路、公安、水務、民政、林業、應急管理、財政等有關部門按照各自職責,做好戶外廣告設置管理相關工作。

第二章 規劃與設置

第五條 城市管理行政主管部門會同自然資源、市場監管等部門編制戶外廣告專項規劃,報本級人民政府批準后,在15日內通過門戶網站、戶外廣告顯示屏等方式向社會公布。

第六條 編制戶外廣告專項規劃應當符合城市總體規劃,實行重點控制和分區管理,?;こ鞘寫撤緱埠透窬?,與區域建設和城市建設相協調。

第七條 戶外廣告設置規劃應當劃定禁設區、控制區和展示區。

控制區和展示區應當明確戶外廣告布局和設置總量、密度、種類、標準。

第八條 戶外廣告設置應當合理劃分公益性廣告設置區域,并將公共信息欄納入社區和小區規范設置。

第九條 禁止在下列區域內和載體上設置戶外廣告:

(一)在國家黨政機關、學校教學區、文物古跡、宗教、軍事和市以上人民政府確定的標志性建筑及其控制地帶內;

(二)在立交橋和人行天橋上;

(三)在廣場、公園高桿照明燈上;

(四)在行道樹、綠化帶、綠地上;

(五)在實體圍墻頂部及通透式圍墻上;

(六)在建筑物屋頂、消防登高面上;

(七)在建筑物住宅部分外墻面、玻璃幕墻上;

(八)在交通安全設施、交通標志、永久性測量標志上;

(九)在路名牌、垃圾箱、變電箱、通信交換箱上以及公交站臺頂部上;

(十)在錦江河流域禁止區域內;

(十一)法律、法規、戶外廣告設置規劃規定的其他禁止情形。

第十條 設置戶外廣告設施禁止有下列情形:

(一)影響市政公用設施、交通設施和消防設施使用,或者妨礙車輛、船舶等交通工具及行人通行的;

(二)利用違法建筑、危險房屋以及其他可能危及安全的建(構)筑物和設施設置的;

(三)涉及建筑物風格、結構、立面色彩改變的;

(四)妨礙他人生產、生活以及他人合法權益的;

(五)損害市容市貌的;

(六)影響車輛行駛觀察視線的;

(七)法律、法規禁止的其他情形。

第十一條 商品經營者或服務提供者不得擅自在公共宣傳櫥窗外以涂寫或張貼紙張、懸掛顯示屏幕等形式設置戶外廣告。

第十二條 招牌廣告設置應符合戶外廣告規劃,遵循“一店一招”原則,做到規格尺寸統一、材質美觀耐用,畫面色調與周邊環境相協調。

多個單位共用一個場所或者一個建筑物內有多個單位的,應當在合理位置統一設置指示牌(招牌)。

第十三條 城市管理行政主管部門應當按照戶外廣告規劃在人流密集區設置適量的公共信息欄,供市民依法免費發布信息。

第三章 審批與管理

第十四條 設置大型戶外廣告應當依法向城市管理行政主管部門辦理審批手續;在城市建(構)筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品,應當依法向城市管理行政主管部門備案。

第十五條 城市道路、廣場、公園應當保持與周邊環境衛生整潔,不得擅自設置戶外廣告。

第十六條 戶外廣告設置按照分級審批,集中辦理和依法審批的原則,城市管理窗口收到設置戶外廣告申請后,應當出具受理或者不予受理的書面憑證。

申請人的申請符合許可條件的,城市管理部門應當依法作出準予許可的決定,頒發許可證;對不符合許可條件的,應當作出不予許可的書面決定,并說明理由。

第十七條 申請戶外廣告設置,應當提交下列材料:

(一)設置廣告的申請報告書;

(二)營業執照和廣告經營許可證;

(三)戶外廣告的設計圖、設置效果圖、施工圖;

(四)廣告設置載體使用協議或者產權證明(廣告設置地點,依據相關法律、法規需經有關部門批準的,應當提交有關部門出具的批準文件)。

第十八條 利用公共資源設置戶外廣告的,應當通過招標、拍賣等公平競爭方式作出許可決定。

第十九條 臨時性戶外廣告設置許可期限一般不超過兩年。通過招標、拍賣等公平競爭方式取得戶外廣告設置許可的,設置期限根據招標、拍賣規定的期限確定。

因舉辦活動需要設置臨時性大型戶外廣告的,設置期限根據活動期限確定。

利用工地圍擋設置大型戶外廣告的,設置期限不得超過工程竣工日期。

第二十條 設置大型戶外廣告涉及新建、改建、擴建建筑物的,應當到自然資源部門依法辦理相關手續。

第二十一條 經批準設置的大型戶外廣告,戶外廣告設置人應當按照批準的方案進行設置,設置完成后,將竣工驗收報告及相關資料、文件報審批管理部門存檔。

第二十二條 經批準設置的戶外廣告需要變更批準設置事項的,設置人應當到審批管理部門辦理相關變更手續后,方可變更。

第二十三條 戶外廣告許可設置期滿,需要繼續設置的,設置人應當在有效期屆滿三十日前,向審批管理部門重新辦理審批手續。

戶外廣告許可設置期未滿,因城市建設需要提前拆除戶外廣告的,建設單位應當依法予以補償。

第二十四條 任何單位和個人不得在公共信息欄指定位置以外的區域涂寫、刻畫、張貼、懸掛小廣告,不得擅自占用、拆除經批準設置的戶外廣告設施,不得涂改、污損、遮蓋戶外廣告。

第二十五條 經批準設置的戶外廣告,應當使用規范化的語言文字,內容真實、健康、合法;畫面右下角應當標明戶外廣告設置批準文號、設置人名稱和有效期。

公益戶外廣告專用設施不得發布商業廣告。其他戶外廣告設施版面空置時間超過15日的,應當以公益廣告補充;廣告內容中公益宣傳內容所占的面積或時間比例,不得低于30%。

禁止在公共設施、公共交通工具以及大型戶外廣告設施等載體上發布性病診治、性用品、喪葬服務、喪葬用品以及其他違背公序良俗的戶外廣告。

第四章 安全與維護

第二十六條 戶外廣告設施應當定期進行安全檢測。涉及公共安全的戶外廣告設施設置滿一年的,設置者應當委托具有相應資質的機構進行安全檢測。檢測不合格的,設置者應當立即整修或者拆除;檢測合格的,在7個工作日內向城市管理行政主管部門提交檢測報告。

第二十七條 戶外廣告設施達到設計使用年限的,設置者應當予以改造更新。

戶外廣告設施的建設、整修、更新或者拆除,應當采取安全措施并在現場明顯位置設置警示標志。遇暴雨(雪)、臺風、大風等災害性天氣,設置人應當采取可靠的安全防范措施。

第二十八條 戶外廣告設施因設置維護不當,造成人身傷害或者財產損失的,設置者應當依法承擔責任。

第二十九條 設置者應當加強對戶外廣告日常巡查和管理維護,保證戶外廣告整潔、完好、美觀。

戶外廣告出現畫面污損、嚴重褪色、字體殘缺等的,應當及時維修、更新;配置的夜間照明設施,應當保持功能完好;電子顯示裝置、霓虹燈等燈光顯示設施,應當保持畫面顯示完整;出現斷亮、殘損的,應當在2日內進行修復,并在修復前停止使用。

第三十條 戶外廣告設置許可依法被撤回、撤銷或者期滿未延續的,設置者應當在5日內自行拆除。逾期未拆除,經催告仍不拆除的,由城市管理行政主管部門代為委托有關單位進行拆除,拆除費用由責任人承擔。

第五章 監管與投訴

第三十一條 戶外廣告遵循誰審批誰監管,誰主管誰監管的原則,加強對戶外廣告設置事中事后監管,建立各部門信息共享、協同監管和聯合懲戒機制,形成全過程的監管體系。

第三十二條 城市管理行政主管部門應當建立戶外廣告違法設置查處信息公開制度,對相關單位或者個人進行曝光,并將其不良記錄納入誠信體系。

第三十三條 任何單位和個人發現有違反本辦法情形的,有權向城市管理行政主管部門或者其他有關行政管理部門投訴或舉報。有關行政管理部門接到投訴和舉報后,應當在15個工作日內進行處理,并將處理結果予以反饋。

第三十四條 城市管理行政主管部門及其工作人員在履行戶外廣告設置審批和監督管理職責時,不得向設置者提出購買指定商品、接受指定的戶外廣告設計、制作、施工、檢測業務等不正當要求。

第六章 附 則

第三十五條  本辦法沒有規定的,按照相關法律法規、規章規定和行業規范執行。

第三十六條 本辦法自發布之日起施行。

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