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美国实时股票行情app:銅仁市政府工作報告

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5月13日上午,銅仁市第二屆人民代表大會第四次會議在銅仁人民會堂隆重開幕。
銅仁市委副書記、市長陳少榮作政府工作報告

政府工作報告

(2020年5月13日 在銅仁市第二屆人民代表大會第四次會議上)

銅仁市委副書記、市長陳少榮

各位代表:

現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2019年政府工作回顧

過去一年,在省委、省政府和市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委各項決策部署,不忘初心、牢記使命,克難攻堅、頂壓前行,經濟社會發展呈現穩中有進、結構優化、質量提升、民生改善、社會穩定的良好態勢,較好完成了市二屆人大三次會議確定的各項目標任務。全市完成地區生產總值1249.16億元,增長8.0%、增速全省第5;全市經濟發展綜合測評全省第6;規模以上工業增加值增長5.0%、增速全省第8;固定資產投資增長1.6%、增速全省第4;一般公共預算收入和支出分別下降8.18%、增長7.18%,增速均排名全省第6;社會消費品零售總額增長3.5%、增速全省第6;金融機構存款余額下降0.7%、增速全省第5,金融機構貸款余額增長22.9%,增速全省第1;城鎮、農村居民人均可支配收入分別為32158元、10259元,增長9.3%、10.7%,增速全省第3、第6。

一年來,我們重點抓了六個方面工作:

(一)精銳盡出戰貧困,脫貧攻堅取得根本性勝利。全市出列貧困村367個,減貧12.26萬人,貧困發生率下降至1.16%。石阡、印江順利出列,松桃、思南、德江省級宣布退出,沿河脫貧摘帽工作有序推進,即將徹底撕掉絕對貧困標簽,奪取全勝指日可待?!傲講懷釗U稀蓖懷鑫侍餳涌旖餼?。易地扶貧搬遷29.36萬人,超額完成“十三五”期間搬遷任務,其中跨區縣搬遷12.55萬人、規模全省第1。1.21萬公里“組組通”硬化路建成投用,30戶以上自然村寨全部通硬化路。農村人口飲水安全問題基本解決,農村集中供水率96%、自來水普及率95%。改造農村危房5751戶、整治農村老舊住房透風漏雨2.25萬戶。建設跨區域易地搬遷安置學校22所,全面落實教育資助政策,無因貧失學輟學情況。鄉鎮、社區醫療機構標準化建設率97%,行政村衛生室覆蓋率100%,貧困人口“三重醫療保障”應保盡保、應助盡助。農村產業革命取得突破。認真落實“八要素”,完成產業結構調整150.5萬畝。創建樣板壩區12個、達標壩區61個,帶動11.59萬貧困人口脫貧增收。玉屏、松桃、石阡、思南4個縣成為“中國好糧油”示范縣試點。東西部扶貧協作成效顯著。江蘇省市縣三級財政投入幫扶資金5.6億元,覆蓋貧困人口近30萬人。共建產業園區18個,碧江經開區(銅仁·蘇州產業園)成為國家級和省級雙創示范基地,國家東西部扶貧協作成效考核中銅仁、蘇州均獲得“好”等次。新華社、中國氣象局、大連民大、中國五礦等定點幫扶單位實施幫扶項目55個、資金6618萬元。文軍、旅游、消費、生態等扶貧取得積極成效。在這場史無前例的脫貧攻堅大決戰中,市、縣兩級1.5萬名干部奮戰脫貧攻堅一線,涌現了文偉紅、安永恩等許多可歌可泣的英雄人物,凝聚了全市上下決戰決勝的磅礴力量。我們向為脫貧攻堅付出汗水和心血的廣大干部群眾致以崇高的敬意!

(二)堅定不移強實體,轉型升級邁出堅實步伐。深入實施實體經濟三年攻堅行動,實體經濟發展蹄疾步穩。工業經濟轉型提質。12個產業園區實現總產值710億元,十大千億級工業產業占全市工業總產值95.4%?!扒蟾腦臁蓖蹲?4.5億元,新增入規企業60戶。市、縣領導帶頭聯系服務民營企業,認真落實支持民營經濟發展政策措施,民營經濟占GDP比重68%以上。銅仁市新型功能材料產業集群成功列入國家首批戰略性新興產業集群培育名單,全省僅2家。新材料產業產值增長47.91%,發展態勢越來越好。水及關聯產業產值150億元,水產業逐步成長為重要支柱產業。數字經濟蓬勃發展。堅持應用驅動、融創發展,建成大數據應用場景142個。實施融合標桿項目8個、示范項目71個、帶動融合企業126戶。銅仁大數據運營中心(一期)上線運行,建成5G體驗基站9個,城域網上鏈帶寬達到1800Gbps。創新建設城市“數據中臺”,成功舉辦數博會銅仁分會場,全年新增大數據企業51家、累計271家。平臺經濟走出新路,引進培育平臺企業14家,實現產值26.09億元,是2018年的122倍。全市電信業務總量增長94%,軟件和信息技術服務業收入增長35%。大數據財源建設服務平臺獲“2019中國政府信息化方案案例創新獎”,人力資源數據服務平臺獲“2019中國政府信息化產品技術創新獎”,銅仁“應用驅動”發展經驗獲國家信息中心推廣。實踐證明,只要路徑正確、敢闖敢試,欠發達地區照樣可以把大數據干得風生水起。現代農業高效發展。新增省級農業園區11個,排全省第1。新增國家級龍頭企業1家、累計達4家,湖北裕國菇業、深圳和鮮食品等重點龍頭企業落戶銅仁。梵凈山抹茶大會成功舉辦,全省鄉村振興暨農村產業革命、農村人居環境整治、“三變”改革、油茶產業發展等現場推進會在我市召開。文化旅游加快融合?!耙淮恕閉鉸隕釗朧凳?。國際編號“215021”號小行星被永久命名為“梵凈山星”。江口云舍列入全國首批鄉村旅游重點村。全市第八屆旅發大會暨第三屆貴州梵凈山“我的鄉愁”微電影展成功舉辦,銅仁成為第十六屆全省旅發大會承辦地。全年接待游客數和旅游綜合收入分別增長30%、35%;接待入境過夜游客增長95.37%,增速全省第1。

(三)重拳出擊治污染,生態文明建設取得新進展。守好發展和生態兩條底線,綠色發展高地加快建設?;肪持衛沓尚災?。生態環境?;ざ講煺腦低平?,錳渣無害化處理和資源化利用邁出實質性步伐。治理水土流失420平方公里、石漠化128平方公里,復綠礦區6103公頃。銅仁獲批全國大宗固體廢物綜合利用基地?;肪持捶ㄓ辛τ行?。嚴格執行《銅仁市梵凈山?;ぬ趵貳鍛適薪踅饔蟣;ぬ趵?,重點污染源在線監控企業傳輸率99.33%,環境違法犯罪立案162件,處罰金額4135萬元?;肪持柿課炔教嶸?。全域綠化“六綠攻堅”行動成效顯著,森林覆蓋率65.19%、排全省第2,碧江、江口、玉屏成為省級森林城市。國家、省“水十條”考核斷面水質優良率100%,中心城區和縣級集中式飲用水水源地水質達標率100%。河長制、生態文明建設獲省級考核優秀等次。文化和自然遺產日主題宣傳活動暨綠色中國行走進美麗銅仁,國家生態文明試驗區現場交流會在我市召開,良好生態已成為銅仁“最靚麗的名片”。

(四)持之以恒優環境,發展活力持續釋放。重點改革不斷深化?!胺毆芊備母鍔釗臚平?,調整取消部門權責清單329項、行政審批事項18項,減少審批環節99個。工程建設項目審批事項減少46%,不動產登記實現5個工作日內辦結?!耙幻乓煌淮巍備母锍尚饗?,零跑腿事項占比13.44%,最多跑一次事項占比70.7%。新增市場主體3.09萬戶,企業開辦全程網上辦“零見面”國家級試點改革扎實推進,企業開辦時間平均2.2天,最快1小時辦結。減稅降費政策全面落實,減免稅費31.79億元,企業生產經營成本明顯降低。發展基礎不斷夯實。啟動“六網會戰”,謀劃實施項目450個、投資995億元。交通建設投資310億元、排全省第1。銅仁西互通、德余高速公路啟動建設,銅懷高速公路(銅仁段)建成通車,5條高速公路全部納入省級統籌。國家綠色貨運配送示范城市創建快速推進,在全省率先建設網絡貨運平臺。新建農村公路1002公里,創建國家級“四好農村路”示范縣2個、省級示范縣總數達7個,均排全省第1。大興水利樞紐等24座中小型水庫完成下閘蓄水驗收,德江潮溪等9座小型水庫開工建設,思南花灘子水庫納入水利部2020年開工計劃。建成220千伏德江龍泉輸變電工程,提前完成國家農網改造升級目標。對外開放不斷擴大。銅仁鳳凰機場航站區改擴建總體完成,黔北機場獲國務院、中央軍委立項批復,銅仁海關掛牌成立。產業大招商引進項目830個、到位資金1225億元,銅仁獲評“2019中國(區域)最具投資營商價值城市”“2019中國經濟營商環境十大標桿城市”。創新能力不斷提升。國家級高新區申創工作有序推進。新增省級農業科技園區6個、院士工作站1個?;袷】蒲Ъ際踅?項,省科技進步一等獎1項,新申請專利2565件。市級地方標準制定發布數全省第1。新增高新技術企業21家,高新技術產業產值170億元、增長27%。

(五)全力以赴防風險,社會大局和諧穩定。金融債務風險總體可控。建立了地方全口徑債務監測平臺,償債應急資金池效用明顯,守住了不發生區域性系統性風險底線。全市爭取省政府發行再融資債券49.35億元,降低綜合成本5個百分點。嚴厲打擊非法金融活動,我市列為全國財政支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點,金融生態環境越來越好。安全穩定風險有效防范。安全生產事故起數和死亡人數“雙下降”,地災防治“零傷亡”。社會領域風險防范有力,掃黑除惡專項斗爭成效明顯,創新推行公安機關“一分析三報告”工作機制,平安警務云、禁毒鏈條式管理卓有成效,民族團結進步事業持續鞏固,社會大局和諧穩定,平安建設年度考核排名全省第2,群眾安全感99.63%、滿意度98.08%,均排名全省第1,取得歷史最好成績。

(六)用心用情保民生,人民群眾獲得感明顯增強。在財政極為困難的情況下,壓縮行政經費6%用于民生,各類重點民生支出316.51億元、增長2.67%,占一般公共預算支出72.13%,十件民生實事基本完成,財政減收之年民生不減支。就業更加充分。農民綜合素質提升培訓160.79萬人次,農村勞動力技能培訓30.28萬人次,城鎮新增就業5.09萬人,城鎮登記失業率3.04%。教育事業加快發展。完成中小學改薄工程10所,新建改擴建學校26所。公辦幼兒園、普惠性幼兒園覆蓋率分別達53.5%、84.5%。普通高中特色優質發展,全市高考再上新臺階,本科錄取占比高于全省6.2個百分點。醫療衛生服務能力不斷提升。建成“互聯網+醫療健康”平臺,10個區縣全部納入國家縣域緊密型醫共體建設試點。市人民醫院腫瘤中心投入使用,市婦計中心門急診大樓開工建設,市中心血站遷建項目有序推進。社會保障體系不斷健全。城鄉居民參保率99.5%,機關事業單位參保職工“先診療后付費”全面啟動,城市、農村低保平均標準分別提高到635元/月、4312元/年。城鄉面貌持續改善。棚戶區改造開工5077套,建成城鎮保障性安居工程5557套。國家衛生城市創建進展順利,建成錦江河城區沿江步道,主城區人行道改造全面完成??こ鞘械纜?2條,新增公共停車位3089個。建設改造農村戶用衛生廁所12.34萬戶、村級公共衛生廁所1016個,70%的村莊實現生活垃圾收運處置全覆蓋。

各位代表,一年來,在市委的堅強領導下,我們深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加堅決。我們著力加強自身建設,政府治理能力和治理水平不斷提升。我們積極支持市中級人民法院、市檢察院工作,自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督,承辦省人大代表建議和省政協委員提案21件,辦理市人大代表議案和建議92件、市政協提案174件,代表、委員對辦復情況的滿意率和基本滿意率100%。同時,審計、統計、信訪、檔案方志、外事僑務、國防教育、雙擁工作、文化體育、人防戰備、退役軍人、水文氣象、公積金、工青婦、紅十字、人口計生、殘疾人、老齡和關心下一代等事業實現同步發展。  

各位代表!2019年是極為艱難、極不平凡的一年。世界正處于百年未有之大變局,宏觀經濟增速放緩,各方面制約因素增多。全市經濟社會發展長期積累的痛點、難點問題集中涌現,面臨的風險挑戰前所未有。面對困難局面,我們保持戰略定力、工作定力、作風定力,苦干實干、加壓奮進,經濟社會取得了近幾年來最好的發展態勢。今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,在市委的堅強領導下,全市各級干部沖鋒在前、頑強拼搏,廣大醫務工作者義無反顧、日夜奮戰,人民群眾眾志成城、勠力同心,社會各界守望相助、同舟共濟,筑起了群防群控、聯防聯控的嚴密防線,涌現了楊榮、張承源等抗疫英雄人物,全市醫護人員零感染,確診病例零轉院、零死亡,新冠肺炎疫情防控阻擊戰取得了階段性重大勝利。在有效防控疫情的同時,我們堅持統籌推進脫貧攻堅和經濟社會發展,經濟社會發展經受住了大戰大考,在遭受重創中強勁回升,一季度全市GDP增速-2.5%、列全省第6。這些成績的取得,是省委、省政府和市委堅強領導的結果,是市人大、市政協監督支持的結果,是全市各族干部群眾共同奮斗的結果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民、向奮戰在疫情防控一線的醫務工作者、干部群眾、志愿者以及各條戰線的同志們致以崇高的敬意!向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士,向駐銅人民解放軍、武警官兵和人民警察,向中央、省駐銅單位和省直各部門及兄弟市州,向各位老領導、老同志以及關心支持銅仁發展的社會各界人士表示衷心的感謝!

各位代表,取得的成績來之不易,但我市發展不平衡不充分的問題還比較突出,推動經濟社會高質量發展任重道遠。一是發展形勢異常嚴峻。當前,新冠肺炎疫情肆虐全球,正在演變成一場嚴重的經濟?;?,重大項目建設、消費市場、要素流通面臨的困難和問題前所未有,完成全年經濟社會發展目標任務壓力空前。二是債務風險防控難度仍然較大。我市財力薄弱,財政騰挪空間小,今年仍是償債高峰期,稍有不慎就會出現風險。三是攻克深度貧困最后堡壘任務艱巨。深度貧困縣沿河縣發展欠賬大、存在問題多、脫貧任務重。已出列區縣要鞏固脫貧成果,部分貧困群眾內生動力不足,防止返貧壓力較大。四是自身造血功能較弱。我市經濟總量小,人均水平低,工業經濟短腿,產業結構不合理,人才科技等支撐不足。五是治理效能有待提升。一些領域體制機制不健全,部分單位行政效率不高,有的干部擔當作為意識不強,企業和群眾對辦事難問題反映仍然較為強烈。這些問題雖不是主流,但對發展的影響較大。

在看到困難和問題的同時,我們更要看到機遇。中央為應對外部環境變化作出系列重大決策部署,以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響,積極的財政政策更加積極有為,提高赤字率,發行抗疫特別國債,增加地方政府專項債券;穩健的貨幣政策更加靈活適度,引導貸款市場利率下行?;┐笥行蹲?,實施老舊小區改造,擴大傳統基礎設施和新型基礎設施投資。鄉村振興、新時代西部大開發、“一帶一路”南向通道建設、“十四五”規劃編制、“三農”領域補短板、公共衛生安全體系建設以及交通強國建設試點等方面的政策疊加。省級層面十大千億級工業產業振興行動、十二大特色優勢農業產業發展、服務業創新發展十大工程和基礎設施“六網會戰”全面啟動。國家、省出臺的系列政策,為我們強弱項、補短板,調結構、促轉型提供了難得機遇。隨著我市基礎設施全面改善,開放創新平臺不斷夯實,新興產業加快培育,經濟發展韌性好、潛力大。只要我們搶抓機遇、順勢而為,完全有條件、有信心、有能力戰勝各種風險挑戰,續寫經濟社會高質量發展新篇章!

二、2020年主要目標任務

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是脫貧攻堅決勝之年,做好經濟社會發展各項工作意義重大。

(一)總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及中央經濟工作會議精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,深入貫徹習近平總書記對貴州對銅仁工作重要指示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面貫徹落實省委十二屆歷次全會和省委經濟工作會議精神,堅持“穩中求進、進中求轉”工作總要求,堅持新發展理念,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,切實做到“四個必須”,突出綠色化、高質量,注重協同性、承載度,提升保障力,守好發展和生態兩條底線,堅決打贏三大攻堅戰,深入推進三大戰略行動,實施實體經濟三年攻堅行動“398”工程,突出農產品加工轉化和大數據平臺經濟兩個重點,加快推進“一區五地”建設,扎實做好“六穩”工作、落實“六?!比撾?,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰,按時高質量打贏脫貧攻堅戰,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃順利收官。

(二)主要指標預期目標

堅決打好脫貧攻堅“五場戰役”,確保現行標準下農村貧困人口全部脫貧,沿河縣順利摘帽退出,已出列區縣脫貧成果全面鞏固提升。地區生產總值增長8.5%左右,固定資產投資增長8.5%左右,規模工業增加值增長9%左右,社會消費品零售總額增長9%左右,一般公共預算收入增長2%左右,金融機構存貸款余額分別增長5%和20%左右,城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長9%、10%左右。城鎮登記失業率控制在4.2%以內,居民消費價格漲幅、節能減排降碳指標控制在省計劃范圍內。

在具體工作中,要注重統籌好六個方面的關系:一是統籌好疫情防控與經濟社會發展的關系。落實常態化疫情防控措施,加快推動經濟社會秩序全面恢復,把耽誤的時間搶回來,把遭受的損失補回來,奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。二是統籌好發展速度與發展質量的關系。打贏三大攻堅戰、全面建成小康社會、確?!笆濉憊婊忱展?,必須把握穩中求進、進中求轉工作總要求,既要保持發展速度,又要推動轉型升級,實現高質量發展。三是統籌好穩增長與防風險的關系。穩增長是目的,防風險是保障。我們既要全力穩增長,保持經濟增長在合理區間;又要樹牢風險意識,健全防范機制,妥善防范化解各類風險,營造和諧穩定的發展環境。四是統籌好整體推進與重點突破的關系。樹立全局眼光,強化系統思維,既統籌抓好改革發展穩定各項工作,又堅持抓重點抓關鍵,力爭在三大攻堅戰、實體經濟、鄉村振興上取得突破。五是統籌好生態?;び刖梅⒄溝墓叵?。綠色是銅仁的底色,生態是銅仁的優勢。我們要全面貫徹新發展理念,堅決防止以犧牲環境換取經濟發展,加快把生態優勢轉化為發展優勢,全力建設綠色發展先行示范區。六是統籌好政府引導與市場主導的關系。堅持市場主導與政府引導相結合,更好發揮市場在資源配置中的決定性作用,全面規范政府行為,打造更好營商環境,不斷激發大眾創業、萬眾創新活力。

三、全力打贏“三大攻堅戰”

堅決打好三大攻堅戰,與全國全省同步全面建成小康社會,為“十四五”發展打下堅實基礎。

(一)全力以赴決戰貧困決勝小康,堅決奪取全面勝利。打好脫貧攻堅“五場戰役”,向絕對貧困發起最后總攻,不獲全勝、決不收兵,確保剩余22個貧困村全部出列、4.38萬貧困人口全部退出。打贏深度貧困殲滅戰。扎實推進沿河縣脫貧退出工作,確保6月底前各項指標達到退出評估標準,確保按時脫貧出列。嚴格落實“四個聚焦”,深入開展“兩不愁三保障”常態化篩查,強化掛牌督戰,推進“9+2”幫扶沿河縣產業發展取得實效,加快補齊義務教育、基本醫療、住房和飲水安全等短板弱項,落實特殊貧困人口兜底保障,全力攻克深度貧困堡壘。深入推進農村產業革命。按照“八要素”和“突出點、連好線、擴大面、全覆蓋”要求,重點推進壩區產業結構調整,不斷調優農業產業結構,把產業更多留在農村,把收益更多留給農民。大力推廣“龍頭企業+合作社+農戶”“村社合一”等組織方式,消除“空殼社”,完善利益聯結機制,保障貧困群眾持續增收。持續鞏固脫貧成效。嚴格落實“四個不摘”要求,對已脫貧區縣保持幫扶干部和貧困群眾的結對關系,貧困村第一書記和駐村工作隊不撤??雇啞豆ゼ崠篤詹?,建立健全防貧預警監測和解決相對貧困的扶弱帶困長效機制。抓好易地扶貧搬遷舊房拆除和復墾復綠,確保6月底前全面完成。完善易地扶貧搬遷后續扶持“五個體系”,確保搬遷群眾搬得出、穩得住、能融入。繼續深化扶貧協作。高標準建設銅仁·蘇州產業園,打造東西部扶貧協作示范園區。突出組織領導、人才交流、資金使用、產業合作、就業幫扶、消費扶貧、鎮村結對幫扶等重點,推動蘇銅扶貧協作邁上新臺階。探索完善長效協作機制,深化鞏固新華社、中國氣象局、大連民大、中國五礦等單位定點幫扶成果。各位代表,按時高質量打贏脫貧攻堅戰,是習近平總書記的殷殷囑托,是我們這一代人的神圣使命。我們一定要只爭朝夕加油干,一天也不耽誤、一刻也不懈怠,徹底撕掉絕對貧困標簽,與全國全省同步全面建成小康社會!

(二)全力以赴防范風險應對挑戰,保障社會大局穩定。牢固樹立風險意識,落實“六防六化”工作要求,提高風險防控能力。堅決打贏疫情防控阻擊戰。抓緊抓實抓細常態化疫情防控工作,落實外防輸入、內防反彈各項措施,為人民群眾生命安全和身體健康、經濟社會秩序全面恢復提供有力保障。加強公共衛生安全體系建設和管理,提升突發公共衛生安全事件應對處置能力。全力防范金融債務風險。嚴格落實債務管理“七嚴禁”“八個一批”和14條化債措施,切實降低債務率。充分發揮市級國有資本運營管理公司作用,做大做強市級擔保公司,加快推進國有企業實體化轉型,盤活資源資產,用好償債應急資金池,堅決守住不發生區域性系統性風險底線。牢固樹立“過緊日子”思想,全力保工資、保運轉、?;久襠屯啞豆ゼ岬戎氐闃С?。嚴厲打擊非法金融活動,加大地方法人銀行風險隱患排查,科學穩妥處置金融風險。營造安全穩定環境。全面落實安全生產責任制,扎實開展安全生產專項整治三年行動,提高應急管理和防災減災救災能力。嚴格重大決策社會穩定風險評估,加強矛盾糾紛排查調處,做好信訪積案化解,維護社會和諧穩定。深化掃黑除惡專項斗爭,交出一份社會安定、人民安寧的滿意答卷,把銅仁建成最有安全感的城市。推進社會治理創新。鞏固“平安銅仁”建設成果,深化平安警務云建設與應用,整合公共安全視頻聯網共享,強化社會治安綜合治理,全面啟動市域社會治理現代化試點創建工作,加快建設社會治安防控體系標準化城市。推進殯葬改革,依法管理宗教事務,促進民族團結進步,提升社會治理水平。

(三)聚焦聚力防治污染?;ど?,加快推動綠色發展。狠抓生態治理。扎實抓好生態環境?;ざ講煳侍庹?,嚴格落實“河長制”,推進“雙十工程”,打好污染防治五大攻堅戰,推進渣場及尾礦庫污染防治,抓好重金屬治理項目建設,完成城市黑臭水體治理,提升生態環境質量。突出生態建設。深化全域綠化“六綠”攻堅行動,切實抓好國家儲備林項目建設,完成生態修復30萬畝以上,森林覆蓋率提高到65.5%,力爭國家森林城市創建成功。加強綠色礦山建設,深化烏江等水環境綜合治理,完成烏江兩岸10公里范圍內廢棄露天礦山生態修復。加強生態?;?。強化世界自然遺產地使命擔當,全面加強梵凈山?;す芾?。嚴格落實生態?;ず煜咧貧?,用好“三線一單”成果,嚴厲打擊破壞生態環境違法犯罪行為。嚴格執行《銅仁市中心城區燃放煙花爆竹管理條例》《銅仁市農村飲用水管理條例》,建成銅仁市土壤污染綜合防治先行區,確保中心城區空氣質量優良天數95.5%以上,縣城空氣質量優良天數96.5%以上。我們要把銅仁的生態優勢鞏固好、利用好、提升好,讓綠水青山成為銅仁人民取之不盡、用之不竭的金山銀山!

四、推動經濟高質量發展

深入推進供給側結構性改革,落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,加快實現質量變革、效率變革、動力變革。

(一)狠抓項目投資消費,穩住經濟增長基本面。投資仍然是穩增長的關鍵,穩住投資就能穩住增長預期,穩住發展信心。加快重點項目建設。大力推進“六網會戰”和交通強國試點建設,加快湄石、德余等高速公路建設,建成德務、印秀(銅仁段)高速公路,完成江玉、石玉、沿印松高速公路主體工程,開工建設銅仁高鐵南站綜合客運樞紐。推進玉銅松城市快速干道、印思快速干道、G211沿河黑獺至印江縣城公路建設,實施縣鄉公路路面改善提升工程800公里,力爭銅仁西互通建成投用。全面建成渝懷鐵路二線,開工建設銅吉鐵路。實質性開工建設黔北(德江)機場,全面完成銅仁鳳凰機場航站樓改擴建工程??そㄉ杷寄匣ㄌ滄喲笮退餳?座中小型水庫,力爭江口車壩河水庫可研獲批。推進天然氣“縣縣通”和中心城區管道燃氣工程建設,建成玉屏至江口段輸氣管網。實施石阡泉都220千伏、松桃大路110千伏輸變電工程。持續擴大有效投資。搶抓政策機遇,扎實推進“十四五”規劃編制,做深做實項目謀劃,謀劃固定資產投資項目1400個以上,總投資5000億元以上。狠抓重點領域投資,完成交通投資205億元、城建投資200億元、房地產投資123億元、水利投資20億元、能源投資30億元、信息基礎設施投資8億元以上。實施重點民間投資項目100個以上,民間投資占比33%以上。著力推動消費升級。優化商貿載體布局,抓好重點商業項目建設,發展特色餐飲街區和夜間經濟,刺激消費市場“升溫”。做好國家級電子商務進農村綜合示范縣整市推進,實現網絡零售額增速18%以上。完成國家城市綠色貨運配送示范工程創建,規劃建設中心城區大型物流園區,開工建設銅仁貨運東站,配套完善產地型預冷庫,加快解決制約產業發展多年的物流難題。

(二)突出高端綠色集約,做大新型工業。深入實施實體經濟三年攻堅行動,加快構建現代產業體系,推動新舊動能接續轉換。堅持高端化發展。搶抓省打造十大千億級工業產業機遇,確保十大千億級工業產業總產值占全市工業總產值比重90%以上。加快推進中廣核玉屏清潔能源項目前期準備工作,支持中偉等重點企業上市,引進培育一批領軍企業、骨干企業、成長企業。強化工業招商引資,引進億元工業企業20家以上,新增入規企業50戶以上。全面落實支持民營經濟發展的政策措施,建立清理和防止拖欠民營企業中小企業賬款長效機制,持續開展領導干部服務重點項目、重點企業行動,真心實意幫助企業解決困難問題,不斷壯大民營經濟。加快白酒、卷煙等特色優勢產業發展,提高中高端卷煙占比,創新發展特色煙、混合煙、出口煙,力爭6月底前推出新品。深度整合白酒產業,大力培育大關、梵凈山、紅色木黃、蠻王等區域品牌,實現產值10億元。堅持綠色化發展。全力抓好“千企改造”,完成技改投資70億元以上。抓好錳渣無害化處理和資源化利用,推進錳產業轉型升級和鐵合金技改,確保涉錳行業產值增速10%以上,鐵合金行業實現恢復性增長,以汞化工為主的化工業產值增長10%以上。支持石阡建設“全國溫泉產業試驗區”,推進水及關聯產業公共服務平臺建設,打響“梵山凈水·健康水都”“梵山凈水·泡茶好水”公共品牌。提升建材工業質量和效益,發展錳渣透水磚等新型建材,實現建材行業產值增長10%以上。大力發展裝配式建筑、綠色建筑,新開工項目采用裝配式建造方式占比10%以上,建筑業總產值增長10%以上。規劃建設思南石材產業園,打造石阡、思南石材產業集群。加快建設大龍國家新型工業化產業示范基地和松桃、大龍大宗固體廢棄物綜合利用基地,確保通過國家評估驗收。堅持集約化發展。充分發揮“三大區塊”引領作用,推進產業園區提質增效,積極引導優質項目、企業、資源向園區集中,向優勢產業集聚。大龍開發區重點打造銅仁市新型功能材料產業集群,圍繞鋰電新能源新材料產業完善上下游產業配套,確保新能源新材料產業凈產值增長60%以上。銅仁高新區圍繞移動能源和智能終端制造產業布局,推動梵能移動能源產業園健康發展。碧江經開區著力做大做強“一心三品”等輕工業。烏江生態經濟走廊積極發展大健康、農產品加工、裝備制造等產業,與黔東工業聚集區形成產業配套,實現聯動發展。

(三)堅持共享融合創新,做優數字經濟。堅持應用驅動、融創發展,確保軟件和信息服務業收入增長30%、電信業務總量增長30%。加快完善數字設施。推進城市物聯網管理平臺,加快城市數據中臺、數據中樞、數據自主管理云平臺等項目建設,完善通信基礎設施,加快5G基站規劃建設和商用進程,確保城域網上鏈帶寬達2000Gbps。強化開放融合創新。堅持政府數據開放是常態、不開放是例外,實施“一云一網一平臺一體系”提升行動,豐富完善人口、法人、空間地理和宏觀經濟專題數據庫,加快梵華星云等項目建設,有序推進數據開放,探索公共數據授權開發試點建設。大力開展“萬企融合”“百企引領”行動,培育融合標桿項目8個、實施融合示范項目70個。用好“五個一”模式,加快應用場景開發,新增應用場景50個以上、大數據企業30家以上。發展大數據平臺經濟。出臺支持大數據平臺經濟發展政策措施,支持網絡貨運、智慧企服、建筑互聯網、泛文娛、易視智富等平臺企業發展壯大,探索大數據平臺經濟發展新模式,實現平臺經濟規模100億元以上,加快建設全省互聯網平臺經濟特色優勢產業集群和大數據平臺經濟示范區。設立大數據產業基金,支持大數據企業“走出去”,推動貴州梵云集團做大做強。加強場景大數據理論研究與實踐創新,全力打造場景大數據實踐策源地。

(四)注重現代特色高效,做強農業產業。按照“依托一產、壯大二產、催生三產,一二三產聯動融合發展,做大經濟總量”的發展思路,堅持高端化、集約化、綠色化、規?;?、智能化、全球化,推動農業高質量發展,實現一產增加值增速6.5%,農產品加工轉化率超過50%。壯大特色產業。調減低效玉米種植面積22.5萬畝,實現壩區低效玉米“零種植”。做強六大主導產業和特色優勢產業,實現投產茶園128萬畝,中藥材種植64萬畝、油茶110萬畝、蔬菜(辣椒)播面230萬畝、果園100萬畝、烤煙11萬畝、食用菌5億棒。大力發展生態畜牧業,加強非洲豬瘟等疫病防控,恢復生豬生產,確保出欄生豬251萬頭、肉牛23.5萬頭、肉羊62萬只、家禽1400萬羽、禽蛋3.4萬噸、肉類總產量28.36萬噸,畜牧業總產值110億元。發展精深加工。圍繞生豬、茶葉、紅薯、蜂蜜、禽蛋、肉牛等產業打造一批百億級的農業單品產業,培育引進省級龍頭企業135 家、省級合作示范社100家、市級家庭農場2000家以上。以鐵騎力士、溫氏、德康牧業、大農科技等農業龍頭企業為依托,舉全市之力發展農產品精深加工,延伸產業鏈條,提升農產品附加值,推動一二三產深度融合,將農業優勢逐步轉化為工業增長潛力,確保年內規模以上農產品加工產值達到160億元,規模以上農產品加工總產值占全市規上工業總產值22%。提升質量品牌。制定一批農業標準,清理和修訂完善一批重點農產品、特色農產品技術規范和質量標準,爭創省級農業標準化示范市。加強宣傳推介,強化品牌建設,持續打響“梵凈山珍·健康養生”“梵凈抹茶·香溢天下”公用品牌。加快建設智慧農業大數據平臺,完善農產品質量安全追溯平臺,提高農業生產數字化、精準化和智能化水平。

(五)聚焦龍頭金線亮點,做活文化旅游。按照“抓龍頭、連金線、帶亮點”的思路,推動文旅深度融合發展,全力打造文化旅游勝地。抓好“一帶雙核”建設。力爭完成銅仁至梵凈山(鄉村振興文旅扶貧示范項目)建設主體工程,推進梵凈山山門外移,整合水博園、遺產展示中心等項目,打造“一帶雙核”文化旅游創新區。加快“銅仁古城·鄉愁故園”項目核心區江宗門半島等項目建設,力爭年底前實現江宗門半島開園運營,推動“梵凈古邑”建設取得突破性進展。扎實做好全省第十六屆旅發大會籌備工作。提升文化旅游品質。加快創建國家全域旅游示范區,力爭3個區縣通過省級驗收。啟動梵凈山、苗王城、九龍洞等重點景區智慧化改造,完善旅游基礎設施,提升旅游體驗。推進萬山朱砂古鎮申創國家5A級旅游景區、萬山汞礦遺址申報世界文化遺產,啟動申創國家4A級旅游景區1家以上。推進文旅融合發展。深入實施基層文化惠民工程,提升基層文化服務水平。加強文物安全?;?,大力發展文化產業,確保文化市場主體增長15%,文化及相關產業增加值占GDP比重4%以上。建設長征國家文化公園和紅二六軍團紀念館,豐富旅游業態,推動旅游業轉型升級,打造全國一流山地旅游目的地。

(六)推進改革開放創新,激發動力活力。堅持向改革要動力、向創新要活力、向開放要潛力,不斷激發新動能。深化改革優化環境。全面深化“放管服”改革,用好“兩張清單四個平臺”,推進行政審批“瘦身”,市級政務服務事項網上可辦率100%。加快推進“全省通辦、一次辦成”改革,完成市縣政務服務中心標準化建設,市縣“一窗式”分類受理事項80%以上,“零跑腿”事項70%以上。繼續壓縮工程建設項目審批時限,讓企業多用時間跑市場,少費工夫跑審批。深入開展營商環境整治行動,打造門檻低于周邊、服務優于周邊的營商環境。加快理順高新區、開發區體制機制,統籌推進財稅金融、醫療衛生、社會保障、國有企業等領域改革。建好平臺擴大開放。推動銅仁鳳凰機場航空口岸獲批開放,加快黔東無水港、大龍保稅倉等開放平臺建設,加強與懷化鐵路口岸合作,打通“南下北上”通道,構建海陸聯運物流大格局。扶持外資外貿企業發展,鼓勵企業擴大進出口規模,實現外貿進出口額增速10%以上。深入實施“千企引進”,確保全年引進產業項目420個、到位資金500億元以上,加快打造國家承接產業轉移示范區。強化創新激發動能。加快推進碧江經開區、銅仁高新區聯合申創國家級高新區,大龍開發區申創國家級開發區,力爭取得突破性進展。深入實施“質量興銅·品牌強市”戰略,提升品牌培育創建能力,鼓勵申報省長質量獎。強化市場主體培育,新增市場主體2.5萬戶以上。發揮梵天菌業院士工作站、玉屏油茶工程技術研究中心等平臺作用,提升農業科技水平。大力培育高新技術企業,確保新增高新技術企業10家、高新技術產業產值180億元、綜合科技進步水平指數58%以上。

五、持續增進民生福祉

堅持以人民為中心的發展思想,再難也要保障民生支出,辦好民生實事,不斷提升人民群眾獲得感。

(一)大力推動鄉村振興。深入實施“鄉村振興”戰略,推動“五個振興”,讓農村成為安居樂業的美麗家園。培育引進農業技術、產業發展、市場推廣等方面人才,鼓勵企業家、技能人才、農民工返鄉投資興業,促進城鄉要素雙向流動。推進農村承包地、宅基地、林地“三權”分置改革,擴大農村“三變”改革試點,打造“四在農家·美麗鄉村”六個小康行動計劃升級版,完成國家新一輪農網改造,確保農村供電可靠率99.8%、綜合電壓合格率97.9%。規范農村住房規劃建設管理,改善農村人居環境,積極倡導文明鄉風。全面開展千人以下飲用水水源地?;ど枋┙ㄉ?,實現農村集中供水工程水質檢測全覆蓋。強化農業面源污染治理,完善農村生活垃圾、污水處理設施,確保縣城生活垃圾無害化處理率80%以上。

(二)努力提升城市品質。高標準編制城鄉建設規劃,推動城鄉協調發展,力爭完成《銅仁市國土空間總體規劃(2020-2035年)》。抓好小城鎮建設發展“3 個1”工程,推動26個示范小城鎮提檔升級,培育創建省級特色小鎮和特色小城鎮4個。提升主城區首位度,加快規劃建設高鐵空港新城,增強中心城區“火車頭”和“輻射器”作用,推進玉屏、大龍同城化發展,印江、思南、德江聯動發展,支持松桃、江口、石阡、沿河等縣城特色化發展。深入實施主城區交通提升工程,有序推進五館三中心及奧體中心建設,啟動海綿城市項目15個,開工建設城市道路12條,新建(改造)城鎮公共衛生廁所47座,建設改造城市管網255公里,不斷完善城市功能。加快推進老干活動中心改擴建工程,改造棚戶區12088戶,持續改善群眾居住環境。完善城區燃氣管網,提高城市燃氣管網覆蓋率??そㄉ璋僂蚨紙ㄖ試椿孟钅?,建成餐廚垃圾收運及處置項目。強力推進“五城聯創”,深入開展愛國衛生運動,確保通過國家衛生城市技術評估。有序推進國家文明城市創建,力爭年內獲得創建提名資格。進一步規范物業管理,完善城市環衛設施,提升園林綠化景觀,加快建設獨具魅力的山水園林城市。

(三)全力發展民生事業。越是經濟下行壓力大,越要履行好政府?;局霸?。落實就業優先政策。城鎮新增就業5萬人,完成職業技能提升行動培訓6.39萬人次,農民全員培訓27萬人次以上,城鎮登記失業率控制在4.2%以內。全面貫徹落實保障農民工工資支付條例,確保農民工按時足額拿到工資。推動教育內涵發展。加快城鄉義務教育一體化,基本消除城鎮大班額,解決進城務工人員子女上學難題。探索推進普惠性嬰幼兒托育服務試點,抓好普惠性幼兒園建設改造,確保普惠性幼兒園鞏固率達84.5%以上。深化校企合作、產教融合,推動職業教育擴招提質。推進銅仁學院高水平應用型高校建設,支持銅仁職院建設國家優質高職院校和特色高水平高職學校,推動銅仁幼專、貴州健康職院特色高職高專建設,提升貴州工程職院辦學能力。加快健康銅仁建設??そㄉ枋卸蕉詮こ?、市婦計中心產科大樓和市中醫院(中醫藥救治基地)。啟動城市醫療集團組建,推動醫共體、醫聯體、共享藥房和互聯網醫院建設,完善遠程醫療服務體系,提升醫療衛生服務水平。爭取碧江區中醫院、思南縣民族中醫院通過三級中醫醫院評審,促進中醫藥事業和產業加快發展?;唇ü醫】德糜問痙痘?。強化食品安全管理,保障人民群眾舌尖上的安全??谷窠∩碓碩?,提升全民身體素質和健康水平。織牢社會保障網絡。城鄉居民醫保財政補助標準人均提高30元,推進城鄉居民醫療保險實質融合,完成生育保險和城鎮職工基本醫療保險合并實施,鄉級以上定點醫療機構全部納入跨省異地就醫結算。完善社會救助體系,推進農村養老服務綜合改革,發展城市社區養老,提升養老保障水平。

(四)竭力辦好民生實事。1.新建改擴建中小學、幼兒園10所、易地扶貧搬遷安置學校5所。2.推進“農村廁所革命”,建設改造農村戶用衛生廁所2.87萬戶、村級公共衛生廁所619座。3.建成市中心血站、市婦計中心門急診大樓。4.啟動實施老舊小區改造工程1049戶。5.實施農村公路安全生命防護工程2000公里,危橋改造40座。6.信息化改造農貿市場10個,改造提升二級農副產品批發市場1個。7.建成金灘橋頭至清水橋頭沿江休閑空間。8.建設智能公交候車亭80個,新建新能源充電樁300臺。9.建設農體工程200個。10.新建社區老年人日間照料中心5個、農村互助幸福院5個、提質增效敬老院6個。這些民生實事,事關群眾福祉,必須按時兌現、辦實辦好。

六、全面提升政府治理能力

各位代表!迎接新挑戰,奪取新勝利,對政府工作和自身建設提出了新的更高要求。我們將深入貫徹落實黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會和市委二屆八次全會精神,牢記囑托、感恩奮進,努力建設人民滿意的政府。

(一)堅持黨的領導,加強思想政治建設。把黨的政治建設擺在首位,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不斷加強和完善黨的領導,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為永恒課題,加強理論學習、發揚斗爭精神、完善制度機制,不斷提升自我革新能力。

(二)增強法治思維,提高依法行政水平。強化法治意識和法治思維,自覺尊法學法守法用法,積極開展行政立法,堅決維護制度權威,強化制度執行,把政府工作全面納入法治軌道。全面推行政務公開,完善行政決策程序、合法性審查、公平競爭審查和終身責任追究等制度,規范公正文明執法,提高政府決策科學化水平,提升群眾滿意度。

(三)建立健全制度,提升政府治理效能。深入開展全省政府系統“效能提升年”行動,堅持抓具體抓深入,強化區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享,構建職責明確、快速反應的政府治理體系。持續推動體制機制、工作方式改革創新,切實增強改革的系統性、整體性、協同性,嚴格按照法律、制度履行職責、行使權力、開展工作,切實把制度優勢轉化為治理效能。

(四)強化協同監督,切實轉變工作作風。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神和省委、市委相關規定,自覺接受市人大及其常委會的法律監督和市政協的民主監督,自覺接受監察監督,主動接受新聞媒體和社會各界監督,讓權力在陽光下運行。抓好意識形態工作,全面落實從嚴治黨政治責任,縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,鞏固和發展風清氣正的政治生態。

各位代表!乘風破浪正當時、直掛云帆濟滄海。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅強領導下,在市人大和市政協的監督支持下,大力弘揚新時代貴州精神,堅決奪取決戰脫貧攻堅、決勝同步小康的偉大勝利,加快實現“一區五地”奮斗目標,奮力譜寫百姓富生態美的多彩貴州新未來銅仁篇章!

名詞解釋

1.兩不愁三保障:“兩不愁”即不愁吃、不愁穿,“三保障”即義務教育、基本醫療、住房安全有保障。

2.八要素:產業選擇、培訓農民、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯接、基層黨建。

3.農業六大主導產業:生態茶、中藥材、生態畜牧、蔬果、食用菌、油茶。

4.一帶雙核:梵凈山沿太平河、錦江河至銅仁主城區旅游觀光帶和梵凈山景區、銅仁古城兩核。

5.水十條:《水污染防治行動計劃》簡稱“水十條”。

6.放管服改革:簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。

7.一網一門一次:推動企業和群眾辦事線上“一網通辦”,線下“只進一扇門”,現場辦理“最多跑一次”。

8.六防六化:防守如城、化危為機;防患未然、化隱為顯;防微杜漸、化整為零;以防萬一、化繁為簡;以防不測、化難為易;怯防勇戰、化險為夷。

9.醫共體:把一個轄區內的醫院與醫療服務機構組合、聯系在一起,形成一個醫療體系。

10.醫聯體:區域醫療聯合體,是將同一個區域內的醫療資源整合在一起,通常由一個區域內的三級醫院與二級醫院、社區醫院、村醫院組成一個醫療聯合體。

11.雙千工程:“千企引進工程”“千企改造工程”,即省委省政府提出,引進國內外實力強、科技含量高、成長性好的企業1000家以上,對1000戶以上規模以上傳統產業企業改造升級。

12.十大千億級工業產業:基礎能源、清潔高效電力、新型建材、現代化工、優質煙酒、先進裝備制造、基礎材料、生態特色食品、大數據電子信息、健康醫藥。

13.十二大特色優勢農業產業:茶、食用菌、蔬菜、生態畜牧、石斛、水果、竹、中藥材、刺梨、生態漁業、油茶、辣椒。

14.大數據平臺經濟:利用大數據、互聯網、云計算等現代信息技術,由數據驅動、平臺支撐、產品增值的經濟活動單元所構成的新經濟系統,是基于大數據平臺所形成的各種經濟關系的總稱。

15.基礎設施“六網會戰”:路網、水網、電網、油氣網、地下管網、互聯網基礎設施。

16.一區五地:新時代綠色發展先行示范區,綠色發展高地、內陸開放要地、文化旅游勝地、安居樂業福地、風清氣正凈地。

17.六穩:穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。

18.六保:保居民就業、?;久襠?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?;閽俗?。

19.四個必須:必須堅定不移貫徹新發展理念,必須把高質量要求貫穿各項工作全過程,必須嚴防死守各條底線,必須堅持問題導向目標導向結果導向。

20.脫貧攻堅五場戰役:掛牌督戰打好深度貧困殲滅戰,一鼓作氣打好脫貧成果鞏固戰,乘勢而上打好深化農村產業革命突破戰,咬定目標打好易地扶貧搬遷后續幫扶持久戰,眾志成城打好脫貧攻堅協同戰。

21.三大區塊:黔東工業聚集區,一帶雙核,烏江經濟走廊。

22.四個不摘:摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。

23.債務管理七嚴禁:嚴禁違規違法舉債;嚴禁違規違法擔保;嚴禁違規違法進行政府購買服務;嚴禁“名股實債”;嚴禁邊勘測、邊設計、邊施工“三邊”工程;嚴禁違規建設樓堂館所;嚴禁政府性債務管理不作為。

24.雪亮工程:以縣、鄉、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網應用為重點的“群眾性治安防控工程”。

25.雙十工程:“十大污染源治理工程”和“十大行業治污減排全面達標排放專項行動”。

26.污染防治五大攻堅戰:打好藍天保衛、碧水保衛、凈土保衛、固廢治理和鄉村環境整治五大戰役。

27.三線一單:生態?;ず煜?、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單。

28.一心三品:商貿物流中心、食品、藥品、用品。

29.一云一網一平臺一體系: 一云:銅仁市大數據運營中心云平臺;一網:電子政務網;一平臺:政務服務平臺;一體系:數據要素配置市場體系。

30.萬企融合:圍繞國家大數據戰略和“數字貴州”建設,以應用為核心,深化云計算、量子通信、人工智能等新一代信息技術在實體經濟中的創新融合,運用大數據手段推進全產業鏈、全生命周期以及企業研發、生產、銷售、服務各環節優化重組,持續改造提升傳統行業,不斷培育壯大新業態,促進實體經濟向數字化、網絡化、智能化轉型,由投資驅動、資源驅動向數據驅動、知識驅動轉變,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

31.五個一工程:抓好一項應用、落地一個項目、引入一個團隊、培育一家企業、壯大一個產業。

32.兩清單四平臺:行政審批事項目錄清單、權力責任清單和投資項目在線審批監管平臺、信用信息共享平臺、公共資源交易平臺、12358價格監管平臺。

33.三權分置:所有權、承包權、經營權三權分置。

34.3個1工程:推動全省100個示范小城鎮提檔升級,培育和創建100個省級特色小鎮和特色小城鎮,加快推動全省1000多個小城鎮高質量發展。

35.五館三中心:市圖書館、市博物館、市科技館、市檔案館、市規劃展覽館及市青少年活動中心、市婦女兒童活動中心、市文化藝術中心。

36.五城聯創:同步創建全國文明城市、國家衛生城市、國家園林城市、國家環境?;つ7凍鞘?、國家森林城市。

37.四好農村路:把農村公路建好、管好、護好、運營好。

38.“四在農家·美麗鄉村”小康行動計劃升級版:在實施“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃基礎上,重點圍繞農村路、水、房、電、訊、綠、業、寨,著力在建設標準、覆蓋范圍、建設內容等方面拓展升級。


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